Аналіз стану роботи із запитами на публічну інформацію у 3 кварталі 2025 року

Аналіз стану роботи із запитами

на публічну інформацію у 3 кварталі 2025 року

Даний аналіз проводиться на виконання вимог п. 6 постанови колегії ТУ ДСА України в Волинській області від 18.03.2014 № 1/4/3 та плану роботи суду на 4 квартал 2025 року.

Закон України «Про доступ до публічної інформації» (далі Закон) передбачає порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом, та інформації, що становить суспільний інтерес. Особливістю цього Закону є те, що він не поширюється на відносини щодо отримання інформації суб'єктами владних повноважень при здійсненні ними своїх функцій, а також на відносини у сфері звернень громадян, які регулюються спеціальним законом.

Відповідно до положень статті 1 Закону України від 13 січня 2011 року № 2939-VI «Про доступ до публічної інформації» (далі - Закон) публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом. Публічна інформація є відкритою, крім випадків, встановлених законом.

Статтею 5 Закону визначено шляхи доступу до інформації, а саме: систематичне та оперативне оприлюднення інформації в офіційних друкованих виданнях, на офіційних веб-сайтах в мережі Інтернет, на інформаційних стендах та надання інформації за запитами на інформацію.

Суб'єктами відносин у сфері доступу до публічної інформації є: запитувачі інформації - фізичні, юридичні особи, об'єднання громадян без статусу юридичної особи, крім суб'єктів владних повноважень;  розпорядники інформації - суб'єкти, визначені у статті 13 цього Закону; структурний підрозділ або відповідальна особа з питань доступу до публічної інформації розпорядників інформації.

Відповідно до статті 19 Закону запит на інформацію - це прохання особи до розпорядника інформації надати публічну інформацію, що знаходиться у його володінні. Запитувач має право звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту. Крім того, запит на інформацію може бути індивідуальним або колективним. Запити можуть подаватися в усній, письмовій чи іншій формі (поштою, факсом, телефоном, електронною поштою) на вибір запитувача. Письмовий запит подається в довільній формі та повинен містити ім'я (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв'язку, якщо такий є; загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо; підпис і дату за умови подання запиту в письмовій формі.

З метою спрощення процедури оформлення письмових запитів на інформацію особа може подавати запит шляхом заповнення відповідних форм запитів на інформацію, які можна отримати в розпорядника інформації та на офіційному веб-сайті відповідного розпорядника. Зазначені форми мають містити стислу інструкцію щодо процедури подання запиту на інформацію, її отримання тощо. У разі якщо з поважних причин (інвалідність, обмежені фізичні можливості тощо) особа не може подати письмовий запит, його має оформити відповідальна особа з питань доступу до публічної інформації, обов'язково зазначивши в запиті своє ім'я, контактний телефон, та надати копію запиту особі, яка його подала.

Для забезпечення збереження та доступу до публічної інформації документи, що знаходяться у суб'єктів владних повноважень, підлягають обов'язковій реєстрації в системі обліку.

Розгляд запитів на інформацію здійснюється безкоштовно.

Однак, якщо задоволення запиту на інформацію передбачає виготовлення копій документів обсягом більш як 10 сторінок, запитувач зобов'язаний відшкодувати фактичні витрати на копіювання та друк в розмірі, визначеному розпорядником в межах граничних норм, встановлених Кабінетом Міністрів України. Якщо розпорядник інформації не встановив розміру плати за копіювання або друк, інформація надається безкоштовно. Проте, при наданні особі інформації про себе та інформації, що становить суспільний інтерес, плата за копіювання та друк не стягується.

Порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні Іваничівського районного суду Волинської області та інформації, що становить суспільний інтерес, до 29.09.2025 здійснювався відповідно до Положення про порядок організації доступу до публічної інформації, що знаходиться у володінні Іваничівського районного суду Волинської області, затвердженого наказом голови суду від 18.05.2011 № 9.

Із 30.09.2025 механізм реалізації права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні Іваничівського районного суду Волинської області та інформації, що становить суспільний інтерес, впроваджується відповідно до Положення про порядок забезпечення доступу до публічної інформації в  Іваничівському районному суді Волинської області, яке затверджено наказом голови суду від 30 вересня 2025 року № 15/01-10.

Діловодство щодо запитів на інформацію ведеться окремо від інших видів діловодства. До 29.09.2025 його ведення було покладено на канцелярію суду. З 30.09.2025 відповідно до наказу голови суду від 30.09.2025 № 17/01-10 «Про призначення відповідальних осіб за забезпечення доступу до публічної інформації» старшого секретаря Мазін Т.В., а випадку її відсутності секретаря суду Когут І.С., призначено відповідальними особами за: реєстрацію запитів на публічну інформацію; організацію доступу до публічної інформації у спеціально облаштованому місці для роботи запитувачів інформації з документами чи їх копіями; надання консультацій запитувачам інформації під час оформлення запитів на інформацію; оформлення запитів на інформацію у разі, якщо з поважних причин (інвалідність, обмежені фізичні можливості тощо) особа не може подати письмовий запит.

Цим же наказом керівника апарату Шумик І.С., а у випадку її відсутності заступника керівника апарату, визначено відповідальними особами за розгляд запитів на публічну інформацію.

Усі запити на публічну інформацію, що надходять до суду поштою та запити, подані під час особистого прийому, реєструються відповідальними особами у журналі реєстрації запитів на отримання публічної інформації та відповідей на них вдень їх надходження та подання. Відповідь на запит на інформацію надається не пізніше п’яти робочих днів з дня отримання запиту.

У разі, якщо запит на інформацію стосується інформації, необхідної для захисту життя чи свободи особи, відповідь має бути надана не пізніше 48 годин з дня отримання запиту, а у разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, відповідальний працівник може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів з обґрунтуванням такого продовження, про що повідомляє запитувача в письмовій формі не пізніше п’яти робочих днів з дня отримання запиту.

Протягом 3 кварталу 2025 року на адресу суду надійшло 27 запитів на публічну інформацію, з них 26 за належністю:

- перший - від Центру журналістських розслідувань "Сила правди", який стосувався  інформації щодо розрахункових листів суддів за період з 01.01.2014 по 31.12.2024;

- другий – від громадської організації «Інститут житла», який стосувався інформації щодо службового житла суддів та працівників апарату упродовж 2014-2025 років;

- третій – від фізичної особи, який стосувався інформації щодо суддів, які перебували у відрядженні за кордоном у період з 01.01.2023 по 10.02.2025;

- четвертий – від фізичної особи, який стосувався інформації щодо відповідальних осіб за посадою за внесення РНОКПП фізичних та юридичних осіб до додаткових відомостей про учасників судових справ;

- п’ятий – від фізичної особи, який стосувався інформації щодо кількості кримінальних проваджень за ст. 441 КК України за період з 20.11.2012 по 31.03.2025;

- шостий – від Науково дослідного інституту проблем досудового розслідування, який стосувався інформації щодо рішень зборів суддів, якими визначено склад постійних колегій суддів;

- сьомий - від громадської організації «РОБИ СВОЄ», який стосувався інформації щодо кримінальних проваджень та справ про адміністративні правопорушення, учасником яких є депутат Запорізької міської ради Валерій Прозапас;

- восьмий - від інформаційного агентства «Mind.ua», який стосувався інформації щодо кримінальних проваджень за ст. 436-2 КК України станом на 01 квітня 2025 року.

- дев’ятий – від фізичної особи, який стосувався інформації щодо суми судового збору, що були сплачені ПрАТ «Авіакомпанія «Міжнародні авіалінії України» за подання до суду скарг та заяв у період з 24.02.2022 по день надання відповіді;

- десятий – від громадської організації «Чугуївська правозахисна група, який стосувався інформації щодо кількості справ про адміністративні правопорушення за ст. 130 КУпАП у період з 2022 року по день надання відповіді;

- одинадцятий – від фізичної особи, який стосувався інформації щодо ПІП керівника судової установи;

- дванадцятий – від Агенції регіонального розвитку Запорізької області, який стосувався інформації щодо участі громадськості у питаннях, пов’язаних із екологією та довкіллям;

- тринадцятий – від Загальнодержавного бюлетеня «Говори!», який стосувався інформації що кількості заяв, подань, клопотань про надання  примусової психіатричної допомоги у період з 01.06.2025 по день надання відповіді;

- чотирнадцятий – від фізичної особи, який стосувався інформації щодо кількості розглянутих кримінальних проваджень за ст. 332 КК України за 2022 – 2024 роки;

- п’ятнадцятий - – від фізичної особи, який стосувався інформації щодо кількості розглянутих кримінальних проваджень за ст. 172 КК України «Грубе порушення законодавства про працю» у період з 01.01.2025 по день надання відповіді;

- шістнадцятий – від військової частини Т0430, який стосувався окремої статистичної  інформації по кримінальних провадженнях та справах про адміністративні правопорушення у період 2024-2025 років;

- сімнадцятий - від фізичної особи, який стосувався інформації щодо кількості адміністративних позовів про оскарження постанов у справах про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, що зафіксовані в автоматичному режимі, за ст. 132-1 КУпАП у період з 01.01.2022 по день надання відповіді.

- вісімнадцятий - від фізичної особи, який стосувався інформації щодо  кількості суддів, працівників апарату суду та відвідувачів суду, які перебували у приміщенні суду та загинули чи будь-яким чином постраждали під час ракетних та інших обстрілів у період з 24.02.2022 по день надання відповіді;

- дев’ятнадцятий - від фізичної особи, який стосувався інформації щодо  кількості кримінальних проваджень за ст. 229 КК України у період з 01.01.2021 по 01.06.2025.

- двадцятий - від фізичної особи, який стосувався інформації щодо  кількості справ про розірвання шлюбу окремого та позовного провадження із задоволенням заяви та позову за 2024-2025 роки;

- двадцять перший - від АТ «Національна суспільна телерадіокомпанія України» «Волинська регіональна дирекція», який стосувався інформації щодо притягнення осіб до відповідальності за жорстоке поводження з тваринами;

- двадцять другий – від фізичної особи, який стосувався інформації щодо результатів судового розгляду клопотань про проведення обшуку, поданих на розгляд слідчого судді на підставі ч. 3 ст. 233 УПК України у період 2023-2025 років;

- двадцять третій – від фізичних осіб, який стосувався інформації щодо надання копії посадової інструкції помічника судді;

- двадцять четвертий – від журналіста NGL.media, який стосувався інформації щодо загальної суми коштів  перерахованих (як благодійність або внаслідок угоди зі слідством, або із застави тощо) фігурантами кримінальних проваджень на спеціальні рахунки Збройних сил України.

- двадцять п’ятий – від фізичної особи, який стосувався інформації щодо кількості справ про розірвання шлюбу окремого та позовного провадження із задоволенням заяви та позову за 2024-2025 роки.

- двадцять шостий – від фізичної особи, який стосувався інформації щодо кількості суддів, які отримують доплату за науковий ступінь кандидата економічних наук.

- двадцять сьомий – від ГО "Законослухняний громадянин", який стосувався інформації щодо суддів, які у період з24.02.2020 по 01.09.2025 відвідували інші країни з темою участі у семінарах, конференціях, навчаннях, зустрічах тощо.

Протягом зазначеного терміну не було випадків оскарження відповідей на інформаційні запити, які подавалися до суду.

До 29.09.2025 відповідальним працівником суду щотижнево готувалася  інформація про кількість запитів, які надійшли на адресу суду та щоквартально аналізувався стан роботи із запитами на інформацію. Дана інформація оприлюднювалась на офіційному веб-сайті суду в розділі «Інше» підрозділі «Доступ до інформації».

З 30.09.2025 згідно із зазначеним вище наказом голови суду керівних апарату Шумик І.С., а у випадку її відсутності заступник керівника апарату Мусій Д.О., щомісячно здійснюють підготовку Звіту про стан розгляду запитів на публічну інформацію, що надійшли до Іваничівського районного суду Волинської області та

оприлюднюють його на вебсайті суду в розділі «Інше» «Доступ до публічної інформації» «Звіти про стан розгляду запитів на публічну інформацію».

Крім того, ці посадові особи щоквартально готують Аналіз стану роботи із запитами на публічну інформацію та оприлюднюють його  на вебсайті суду в розділі «Інше» «Доступ до публічної інформації» «Аналізи стану роботи із запитами на публічну інформацію».

Підсумувавши проаналізоване, можна зробити висновок, що в Іваничівському районному суді Волинської області робота із запитами на публічну інформацію, що надходять до суду, ведеться на належному рівні, здійснюється постійний контроль за якістю, своєчасністю та повнотою надання відповідей запитувачам. Відповіді на запити надаються судом своєчасно, є змістовними, повними, вичерпними та достовірними.

Керівник апарату                                                                            Інна ШУМИК

03.10.2025